В Узбекистане особое внимание уделяется охране прав и интересов граждан, в особенности детей, воспитанию их гармонично развитыми, свободно мыслящими личностями. На это направлена основная часть законодательной  базы страны, фундаментом которой является Конституция. Термин «конституция» происходит от латинского слова «constitution», что означает установление, устройство. Являясь самым главным политическим и правовым документом государства, Конституция Узбекистана закрепляет политическую форму существования общества в нашей стране, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы каждого гражданина. Статья 15 Конституции Узбекистана, четко указывает, что в Республике Узбекистан признается безусловное верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан. Государство, его органы, должностные лица, общественные объединения, граждане действуют в соответствии с Конституцией и законами.

В Конституции Узбекистана представлен не только правовой акт, обладающий наивысшей юридической силой, но и предусмотрен ряд важнейших задач охватывающих  духовно-нравственные ориентиры развития общества и государства. В этой связи разъясняя материал о Конституции подрастающему поколению, надо четко указать, что Конституция – это документ прямого действия в вопросах защиты прав граждан, обладающий такой юридической силой, которой подчиняется все законодательство государства. Она одинаково применяется для всех граждан, во всех  уголках нашей страны. Основание этому мы можем найти в статье 28, где утверждено, что гражданин Республики Узбекистан имеет право на свободное передвижение по территории республики, въезд в Республику Узбекистан и выезд из нее, за исключением ограничений, установленных законом. Каждый день, выходя на улицу, мы с вами даже не задумываемся, что право на наше передвижение закреплено в Конституции и не требует никакого дополнительного законодательного регулирования.

Обращаясь к Преамбуле  Конституции Республики Узбекистан, понимаешь, насколько она значима по содержанию, определяющая граждан, живущих  в Узбекистане, и принимающих основной закон страны не на годы, а на века.  «Народ Узбекистана, торжественно провозглашая свою приверженность правам человека и принципам государственного суверенитета, осознавая высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями, опираясь на исторический опыт развития узбекской государственности, подтверждая свою верность идеалам демократии и социальной справедливости, признавая приоритет общепризнанных норм международного права, стремясь обеспечить достойную жизнь гражданам республики, ставя задачей создание гуманного демократического правового государства, в целях обеспечения гражданского мира и национального согласия принимает в лице своих полномочных представителей настоящую Конституцию Республики Узбекистан».

С этих слов, начинается текст основного документа нашей Родины. В преамбуле Республики Узбекистан 1992 года провозглашаются основные устремления народа и его духовно-нравственные идеалы. Подчеркивается преемственность государственности, необходимость сохранения исторически сложившегося государственного единства, преемственность демократического строя. В преамбуле отражены духовно-нравственные ценности – благополучие и процветание народа, межнациональное согласие,  гуманизм, стремление к миру, счастью, добру. Преамбула провозглашается от имени народа Узбекистана, осознающего себя как единое целое. Подчеркивается ценность патриотизма, любви к Отечеству, памяти предков и многовековых традиций. Заложенные в Конституции принципы и положения, долгосрочные цели и задачи, явились надежным и решающим фактором, определившим коренные изменения и осуществление важнейших общественно-политических, социально-экономических и гуманитарных реформ.

Анализ отечественного и международного правоведения показывает, что права и свободы делятся на три основные группы: гражданские, политические и личные

Право на имущество; право на частную собственность; право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности; право на свободный труд; право на благоприятную окружающую среду; охрану труда; охрану здоровья, отдых, образование и т.д. - относятся к гражданским правам. В статье 53, указано, что государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности. Частная собственность, наряду с другими формами собственности, неприкосновенна и защищается государством. Собственник может быть лишен ее только в случаях и в порядке, предусмотренных законом. За последние годы принят целый ряд нормативно-правовых актов по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития, осуществлена работа по практическому внедрению принятых норм и процедур, предусматривающих усиление прав и гарантий субъектов предпринимательства, сокращение бюрократических процедур при осуществлении предпринимательской деятельности и расширение механизмов поддержки развития малого бизнеса.

К политическим правам относятся: право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через представителя; право на равный доступ к государственной службе; право на объединение; право на участие в отправлении правосудия и т.д. К их числу относятся и такие свободы, как свобода слова, печати, собраний и т.д. Этому подтверждение можно найти в статье 32, где граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также развития и совершенствования общественного контроля над деятельностью государственных органов. Следует отметить, что внесенные поправки в Конституцию нашей страны, направлены на дальнейшее совершенствование деятельности парламента. Усилена роль депутатских объединений и фракций политических партий на всех стадиях рассмотрения и принятия законов и нормативных актов. И как следствие прошедшие выборы ярко продемонстрировали возросшую активность электората, его политическую и правовую зрелость. Они стали зеркалом сплоченности народа Узбекистана на пути построения демократического правового государства и сильного гражданского общества, углубления экономических реформ, направленных на повышение благосостояния населения и процветание Родины. 

Инициированная Главой государства Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах обращена на совершенствование государственного и общественного строительства, обеспечение верховенства закона и дальнейшее реформирование судебно-правовой системы, развитие и либерализацию экономики, развитие социальной сферы, обеспечение безопасности и др. В основу Стратегии действий легли концептуальные вопросы общественно-политического, социально-экономического, культурно-гуманитарного развития страны.

Примечательно, что с каждым годом у граждан растёт интерес к изучению Конституции и к проводимым в стране реформам. Большое внимание уделяется обогащению правовых знаний населения, особенно молодежи, в свою очередь это сопутствует увеличению динамики развития всех сфер общества. В соответствии с закрепленными в Основном Законе принципами приоритетом является создание равных условий для всех граждан Узбекистана, независимо от национальной принадлежности, для проявления творческого и интеллектуального потенциала.

Гульшана ХУДОЯРОВА,

депутат Законодательной палаты

Олий Мажлиса Республики Узбекистан,

член фракции УзЛиДеП.