Постановление Президента Республики Узбекистан

Реализованные в последние годы мероприятия по широкому внедрению современных технологий в деятельность судов предоставили возможность либерализации института обращения граждан и субъектов предпринимательства в суды по защите своих прав и интересов, повышения уровня достижения правосудия, а также обеспечения открытости и прозрачности деятельности судов в целом.

Вместе с тем на сегодняшний день в связи с отсутствием интеграции между информационными системами министерств и ведомств взаимный обмен данными при рассмотрении дел в судах осуществляется в основном в бумажной форме. Кроме того, требуется активизация работ по расширению видов интерактивных услуг, оказываемых судами гражданам и предпринимателям.

В целях цифровизации деятельности органов судебной власти, улучшения взаимного обмена данными между судами и другими ведомствами, а также обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2020 года №УП–6034 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов и повышению эффективности правосудия»:

1. Принять к сведению, что в результате реализации Программы по внедрению в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий на 2017–2020 годы, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 августа 2017 года №ПП–3250, внедрены системы дистанционного обращения в суды, участия в судебных заседаниях с использованием системы видеоконференцсвязи, автоматического распределения дел между судьями, опубликования судебных решений в сети Интернет, направления исполнительных документов на принудительное исполнение в электронной форме.

2. Определить задачами следующего этапа цифровизации деятельности органов судебной власти:

расширение видов интерактивных электронных услуг, оказываемых гражданам и субъектам предпринимательства, обеспечение наблюдения в режиме онлайн за процессом рассмотрения каждого обращения, создание возможности свободного пользования интерактивными услугами в зданиях судов;

дальнейшее расширение электронного взаимного обмена данными с министерствами, ведомствами и другими организациями для обеспечения оперативного принятия информации, необходимой для отправления правосудия в судах;

обеспечение открытости и прозрачности деятельности судейского сообщества путем внедрения специальных информационных программ;

расширение возможности дистанционного участия в судебных заседаниях, в том числе посредством мобильных устройств и других форм электронного взаимодействия, а также создание условий получения сторонами по делу судебных решений в режиме онлайн;

усиление мер по обеспечению информационной и кибербезопасности информационных систем, баз данных и других программных продуктов, комплексной защите служебной информации и данных органов судебной власти.

3. Утвердить Программу цифровизации деятельности органов судебной власти в 2020–2023 годах (далее – Программа) согласно приложению №1, предусматривающую:

с 1 января 2021 года фиксацию судебных заседаний во всех судах посредством аудиозаписи на основе ходатайства сторон по делу и с согласия председательствующего, а также формирование протоколов судебных заседаний с использованием данной системы;

с 1 июля 2021 года автоматическое распределение дел между судьями в судах апелляционной и кассационной инстанций;

с 1 октября 2021 года извещение всех участников о времени и месте судебного заседания путем отправки СМС-сообщений на бесплатной основе;

с 1 января 2022 года представление судебных решений сторонам по делу в режиме онлайн, по их просьбе – в бумажной форме;

до 1 июля 2022 года организацию оказания около 10 интерактивных услуг с целью создания удобства в деятельности органов судебной власти, в том числе гражданам и субъектам предпринимательства по достижению правосудия;

с 1 января 2023 года сдачу и прием судебных дел в государственный архив в электронной форме;

дальнейшее улучшение инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в судах, Высшем судейском совете и Высшей школе судей.

4. Утвердить «Дорожную карту» по интеграции информационных систем судов с информационными системами государственных органов и организаций (далее – «Дорожная карта») согласно приложению № 2, предусматривающую:

поэтапное подключение к информационной системе Верховного суда информационных систем 28 государственных органов и организаций, в том числе Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан и приемных Премьер-министра Республики Узбекистан по рассмотрению обращений предпринимателей;

отправку судами информации, представляемой в государственные органы и организации в электронной форме;

получение судами в процессе рассмотрения определенного дела необходимой информации и документов непосредственно из государственных органов и организаций в электронной форме, не создавая неудобств для граждан;

ознакомление с достоверными сведениями об имущественном состоянии и социальном положении граждан путем интеграции с «Единым реестром социальной защиты» и другими информационными системами при рассмотрении судами вопросов уменьшения размера штрафов или их неприменения;

получение посредством информационной системы сведений о размерах среднемесячной оплаты труда в электронной форме в разрезе районов при определении судами размера алиментов.

Установить, что имеющиеся сведения о физических и юридических лицах представляются на основе электронного запроса суда путем интеграции информационной системы Верховного суда с информационными системами государственных органов и организаций на бесплатной основе.

5. Внедрить с 1 января 2022 года в деятельность судов Комплекс информационных систем «Адолат», предоставляющий следующие возможности:

предоставления в суды органами государственной власти и управления, органами государственной власти на местах, органами хозяйственного управления и адвокатами исков, заявлений и жалоб исключительно в электронной форме;

наблюдения заинтересованными лицами за процессами рассмотрения исков, заявлений и жалоб в режиме онлайн;

отправки участниками судебного заседания информации и документов в электронной форме;

автоматического формирования судебных документов с использованием информационной системы, внедренной в деятельность судов.

6. Верховному суду до конца 2020 года:

разработать мобильное приложение, предоставляющее возможность участия в судебных заседаниях в режиме видеоконференцсвязи с внедрением его на практике;

совместно с Министерством внутренних дел принять меры по оснащению специальных комнат в учреждениях исполнения наказания оборудованием, предоставляющим возможность участия в судебных заседаниях и приемах руководства судов в режиме видеоконференцсвязи.

7. Согласиться с предложениями Высшего судейского совета и Верховного суда, предусматривающими с 1 января 2022 года:

электронное обращение судей и кандидатов на должность судьи в Высший судейский совет, автоматический выбор вопросов и задач, задаваемых в процессе беседы с помощью информационной системы;

введение порядка направления заявлений и обращений в Высшую школу судей через его официальный веб-сайт, формирования рейтинга профессоров-преподавателей и слушателей в электронной форме, контроля учебного процесса подготовки кандидатов на должность судьи, а также слушателей курсов по переподготовке и повышению квалификации судей и работников аппарата судов в режиме онлайн.

8. Возложить на Государственное унитарное предприятие «Центр научно-технических и маркетинговых исследований «UNICOM.UZ» и предприятия, входящие в его организационную структуру, задачи по разработке, обеспечению информационной и кибербезопасности информационных систем, планируемых к внедрению в деятельность органов судебной власти.

Определить, что разработка информационных систем на постоянной основе осуществляется Государственным унитарным предприятием «Центр научно-технических и маркетинговых исследований «UNICOM.UZ» и предприятиями, входящими в его организационную структуру, по заказам Верховного суда, Высшего судейского совета и Высшей школы судей, для их разработки в установленном порядке заключаются договора, договорные цены формируются Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций на основе установленной среднерыночной цены.

9. Закрепить Ташкентский университет информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий и его филиалы в качестве ответственных за повышение цифровой грамотности и квалификации, обучение судей и работников аппарата судов в регионах информационным технологиям и информационной безопасности.

Верховному суду совместно с Ташкентским университетом информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий и его филиалами ежегодно в срок до 1 декабря утверждать отраслевые графики повышения цифровой грамотности и квалификации, обучения судей и работников аппарата судов информационным технологиям и информационной безопасности на последующий год в разрезе регионов.

10. Высшей школе судей в месячный срок включить в учебные программы направлений образования по подготовке кандидатов на должность судьи, переподготовке и повышению квалификации судей и работников аппарата судов отдельный учебный модуль для использования информационных систем, внедренных в деятельность судов.

11. Установить, что финансирование расходов:

связанных с разработкой программного обеспечения для системы судов производится за счет Фонда развития информационно-коммуникационных технологий, Фонда развития органов судебной власти, международных грантов, средств донорских организаций и зарубежных партнеров;

связанных с закупкой компьютеров, серверов и другого оборудования, необходимого для цифровизации деятельности судов, – в рамках средств, выделенных из государственного бюджета, Фонда развития органов судебной власти, средств международных грантов, донорских организаций и зарубежных партнеров.

12. В целях обеспечения эффективной реализации настоящего постановления:

председателю Верховного суда (Камилов К.) и председателю Высшего судейского совета (Ёдгоров Х.) – на внеочередном заседании Пленума Верховного суда, а также международных форумах провести обсуждение значимости информационных систем, внедренных в деятельность органов судебной власти для повышения уровня достижения правосудия, а также принять меры для повышения цифровой грамотности и квалификации судей и работников аппарата судов;

председателю Верховного суда (Камилов К.), министру по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.) – обеспечить финансирование мер, предусмотренных в Программе и «Дорожной карте», в порядке, установленном законодательством;

первому заместителю министра инвестиций и внешней торговли (Кудратов Л.) совместно с председателем Верховного суда (Камилов К.) – принять меры для привлечения средств международных грантов, донорских организаций и зарубежных партнеров в целях обеспечения реализации проектов и мероприятий, определенных в постановлении о цифровизации деятельности органов судебной власти;

советнику Премьер-министра Республики Узбекистан – начальнику Департамента по вопросам развития IT-технологий, телекоммуникаций и инновационной деятельности (Умаров О.) – оказывать содействие в своевременной и эффективной реализации мероприятий, предусмотренных в Программе и «Дорожной карте»;

директору Агентства информации и массовых коммуникаций (Ходжаев А.) совместно с Национальным информационным агентством Узбекистана, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана и Информационным агентством «Дунё» – реализовать меры по широкой пропагандистской работе среди населения, отечественных и зарубежных экспертов об информационных системах, внедренных в деятельность органов судебной власти, и мерах, определенных в настоящем постановлении, в том числе по размещению в средствах массовой информации социальных роликов на постоянной основе.

13. Верховному суду и Высшему судейскому совету ежеквартально вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о реализации мер, предусмотренных в настоящем постановлении.

14. Верховному суду совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш.

Президент

Республики Узбекистан                                              Ш.МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,

3 сентября 2020 года.